重庆首单横向生态补偿提高森林覆盖率协议在酉阳签订

2019年3月27日,在重庆市林业局的见证下,江北区人民政府与酉阳土家族苗族自治县人民政府在酉阳土家族苗族自治县签订建立横向生态补偿提高森林覆盖率协议。这是重庆在全国首创横向生态补偿机制实施以来签订的首单横向生态补偿协议。
按照协议,江北区购买酉阳县7.5万亩森林面积指标,成交金额1.875亿元,按照3:
3:
4的比例分三年进行支付,2019年支付5625万元,2020年支付5625万元,2021年支付7500万元。该面积指标仅专项用于江北区森林覆盖率目标值计算,不与林地、林木所有权等权利挂钩,也不与造林任务、资金补助挂钩。到2021年江北区的森林覆盖率(加上购买的7.5万亩指标)若仍未达到55%,江北区还要向酉阳县增购相应的森林面积指标。江北区支付酉阳县的横向生态补偿资金将专项用于酉阳县森林资源保护发展工作。
实施横向生态补偿,提高森林覆盖率,是重庆市认真贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,落实“两点”定位、“两地“两高”目标的具体举措。
建立横向生态补偿机制是以着力提高全市森林覆盖率为目标,通过建立政府纵向转移支付与地区间横向生态补偿相结合的多元化生态补偿机制,促使区县政府切实履行提高森林覆盖率职责,由被动完成植树造林任务转变为主动加强国土绿化工作,形成共同担责、共建共享的工作格局。实施好横向生态补偿,让保护发展生态的地方不吃亏、能受益,形成森林资源保护与全域经济社会发展良性互动,实现生态服务受益区县与重点生态功能区县的“双赢”。

原标题:推动生态保护与经济发展形成良性互动

近日,九龙坡区与城口县签订了《横向生态补偿协议》。在这之前,九龙坡区与城口县、南岸区与石柱县、重庆经开区与巫溪县分别进行了购买森林面积指标协议的洽谈。今年3月,江北区与酉阳县也签订了《横向生态补偿协议》。这些经济较为发达区县为何要到渝东北、渝东南地区购买森林面积指标?

“这与我市今年在全国首创建立的‘提高森林覆盖率横向生态补偿机制’密不可分。”市林业局一负责人表示,随着该制度的实施,经济发达增绿空间有限的区域,可以通过横向生态补偿(即购买其他区县森林面积指标)的方式,完成森林覆盖率目标任务。最终的结果是,保护发展生态的地方有了补偿不吃亏,绿化空间有限的地方在发展经济的同时也尽到绿化责任,推动了各地间生态保护与经济发展的良性互动。

制定森林覆盖率约束性指标,明确各地党委政府主体责任

重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带,保护好生态环境,筑牢长江上游重要生态屏障是重庆义不容辞的责任和义务。

近年来,在市委、市政府的统一领导下,我市坚持生态优先、绿色发展,以开展大规模国土绿化提升行动为契机,大力实施生态保护与修复,并自加压力提出了2018年至2020年全市要达到营造林1700万亩,到2022年全市森林覆盖率提高到55%,2030年前达到60%左右的目标。

澳门新葡亰平台网址大全,“目标既定,这是全市每个地方都应承担起的责任和义务。”市林业局一负责人说,为了统筹兼顾好生态保护与经济发展的关系,我市首先根据各区域的不同定位,对标2022年全市森林覆盖率55%的目标要求,将38个区县划分为四类,分类下达目标任务,明确了各地森林覆盖率的约束性指标。

其中,国家确定为产粮大县或菜油主产区(不包括国家重点生态功能区县)的9个区县森林覆盖率目标值不低于50%;既是产粮大县又是菜油主产区(不包括国家重点生态功能区县)的6个区县不低于45%;出售森林面积指标的区县(扣除交易指标)森林覆盖率不低于60%;其余区县不低于55%。

通过明确这一约束性指标,夯实了各地党委政府的主体责任,为形成各地共抓国土绿化奠定了基础。

建立横向生态补偿机制,生态功能区与受益区实现“双赢”

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