普洱市召开深化集体林权制度改革工作会议

普洱市召开深化集体林权制度改革工作会议 中国林业网 来源: 打印本页
国家林业局政府网2月3日讯1月7日,普洱市委、市政府召开全市深化集体林权制度改革工作会议,全面总结了2007年的林改工作,安排部署了2008年的林改工作。会议全面回顾了全市的深化集体林权制度改革工作。到2007年底,普洱市的13746个村民小组完成了外业确权勘查任务,完成率达97.6%;完成输机宗地60.3万宗;累计发放林权证47374户。林改后,农民造林育林的积极性和保护森林的自觉性明显提高。2007年,全市共完成造林面积45万亩,比上年增加了13.8万亩,增长44.2%。会议还对2008年的林改工作进行了安排部署:一是上半年全面完成主体改革各项扫尾工作。要在全市范围内认真开展一次主体改革“回头看”活动,并加快责任落实和输机发证工作;根据林改档案的建立和管理要求,加快工作进度,把林改档案做全、做细、做规范;加大林权纠纷的调处力度。二是全面实施配套改革工作。按照市委、市政府《深化集体林权制度改革实施方案》的总体要求,在全市全面开展“一个中心,两个市场,四个体系”的建设工作;改革商品材采伐管理和木材生产计划分配办法,基本形成权责明确、规范有序、运转高效、保障有力的新型集体林业管理体制和运行机制,实现生态得保护、产业得发展、林农得实惠,集体经济得壮大的目标。三是确保集体经济林改革取得突破性进展。四是以林改为契机,推进林业全面发展。

云南普洱市规范操作确保林改工作质量 中国林业网 来源:云南省林业厅
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澳门新葡亰官方登录,国家林业局政府网6月8日讯普洱市是云南省的重点林区、重要的商品用材林基地和林产工业基地,林业用地面积313万公顷,占土地总面积的70%;活立木蓄积量2.25亿立方米,森林覆盖率达64.9%。山林兴则农民兴,农民兴则全市兴。念好“山”字经,做好“林”文章,已成为全市各级党委、政府和广大干部群众的共识。经过全市广大干部群众和林改工作人员三年来的艰辛努力,普洱市集体林改主体改革已经基本完成,云南省林改办近期对其开展了云南省级林改主体改革验收工作。
为维护林改政策的严肃性和技术操作的规范性,确保改革目标的顺利实现,普洱市委、市政府在总结分析试点经验的基础上,制定了全市《关于深化集体林权制度改革的意见》和《深化集体林权制度改革实施方案》等文件,对改革的指导思想、目标任务、原则范围、方法步骤和政策措施等作了明确规定。
为统一标准,确保质量,普洱市制定了“深化集体林权制度改革业务技术操作规范”,明确了确权范围、发证对象和确权发证工作流程。在《业务技术操作规范》中具体规定了对宗地界线必须按照地形图方位,分别按东、南、西、北四个方向进行填写,使四至首尾闭合连接,在描述语言上要求必须有明确的地物地貌、直角坐标或测量距离。对宗地图的绘制和宗地面积的测量要求必须分别按大于50亩、小于5亩和5—50亩三种类型进行,并限定了利用地形图勾绘和测算,利用GPS绘制和测量以及必须根据实地形状利用罗盘、皮尺等仪器、工具测绘和量算的具体范围。由于宣传发动充分,林改工作得到了广大人民群众的支持和拥护,在林改过程中,群众积极支持并参与在林地界都打上界桩或挖了界沟,林权界线清晰,有效避免了林权纠纷的发生。《业务技术操作规范》还对表格填写、输机发证和档案收集等方面的操作业务作了明确规定。
在具体实施过程中,现状摸底注重于“细”,山界确定注重于“实”,人口界定注重于“清”,产权落实注重于“均”,公示内容注重于“全”,方案制定注重于“慎”,外业勾图注重于“精”。在此基础上,普洱市聘请了林业院校实习生,从城建、水利、土地等部门抽调相关技术人员,普遍采用了“师傅带徒弟”的办法来弥补技术人员的不足,采取了各层次大范围的培训来确保业务工作质量,推广了GPS与手提电脑连接绘图的办法来提高工作效率。
普洱市的集体林权制度改革极大地激发了广大农民爱林、护林、造林的积极性,进一步解放了林业生产力,使林业焕发出新的生机与活力,林业在“富民兴滇”,推进山区综合开发,带动林农脱贫致富等方面,正发挥着重要作用。

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