黑龙江省组织召开全省集体林权制度改革工作汇报会

黑龙江省对集体林权制度主体改革“回头看”活动检查情况发出通报
国家林业局政府网5月13日讯近日,黑龙江省林权制度改革领导小组办公室,组织人员深入12个地市、22个县、32个乡镇和25个村屯,开展了集体林权制度改革回头看的检查,将检查中发现问题汇总后向全省各地市、县人民政府发出通报。
通报中指出:自全省集体林权制度主体改革回头看活动开展以来,各级政府切实加强对集体林权制度主体改革回头看活动的组织领导,林业等有关部门密切配合,对集体林改工作进行了认真排查,及时发现和解决存在的问题,回头看活动取得明显成效。
通报中分析了目前集体林权制度主体改革中仍然存在一些亟待解决的问题:一是政策执行不到位。有的地方林改方案制定的不符合政策要求,尤其是乡、村的林改方案有跑偏现象,首长意愿明显,没有将改革模式充分宣传到农户。二是档案建设有待完善。有的县市档案建设存在保存期限设置不科学,内容交错混乱,档案缺少目录、村民会议记录和清理合同、明晰产权程序记录等内容的问题。三是发证进展缓慢。有的地方由于缺少资金等原因发证速度缓慢。四是纠纷调处力度不够。个别地方主要领导思想封闭,不够解放,有的政府只为求稳,怕碰触矛盾,逃避林业纠纷调处,有畏难和回避矛盾的想法。
通报中要求各地市、县人民政府要针对回头看活动检查出的问题,加大整改力度。一要继续加强回头看活动的组织领导,各地政府要对上述提出的问题对号入座,切实解决林改中出现的问题,加大纠纷调处力度,加强政策宣传,正确把握林改方向,坚决杜绝跑偏现象,使林改朝着正确的方向发展。二要加强档案建设。要严格按照《黑龙江省集体林权制度改革档案管理办法》的要求,规范建档、立卷,档案内容要全,特别是清理完善过去已流转和承包合同的过程记录、纠纷调处的过程记录等,能够体现林改过程和成果的内容要归档立卷,保证档案建设的准确、规范、及时和完整。三要加大发证力度。各地政府要对发证工作高度重视,加大投入力度,在保证发证质量的同时,提高发证速度。确保今年上半年全面完成集体林权制度改革的核发林权证工作。四要对照《质量检查验收办法》对本地的集体林权制度改革工作进行自查,找出不足,及时解决。自查结束后要逐级向省林改办提出省级质量检查验收申请。

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国家林业局政府网8月3日讯7月28日,黑龙江省集体林权制度改革工作汇报会在哈尔滨召开,全省12个地市林业局林改办主任、林业改革发展处的全体同志参加了会议。会上,各地市林改办主任依次汇报了本地上半年林改回头看工作情况、档案建设、配套改革情况,以及下步工作思路。
会议总结了上半年各地工作开展情况,各地市上半年工作尤其是回头看工作有力有效,从省林权制度改革领导小组下发回头看检查通知后,各地通过召开会议、下发文件、制定方案等多种形式推动回头看活动的顺利进行,通过回头看自检、自查,抽查、检查等方式发现改革中存在的政策执行不到位,合同签订的不规范,处理历史遗留问题缺少程序、记录,档案建设不完善,发证进展缓慢等均采取积极有效措施进行了整改。此外通过回头看活动,进一步强化了林改档案建设,省档案局、省林业厅组成联合检查组对全省林改档案进行了检查,对检查中发现的问题进行了梳理,发出通报,促进了我省档案建设规范化、标准化发展。
会议要求:一要认真做好回头看活动的收尾工作,根据回头看活动检查通报和档案检查通报要求,认真对照,整改。二要强化档案建设,要本着对历史负责,对事负责的态度,查漏补缺,保证林改档案收集齐全、规档科学、立卷规范。三要加快发证速度。就全省来看,发证率有的地市达到90%以上,有的地市仅达到60%多,差距很大。要求发证速度较慢的地市要制定有效措施,在保证发证质量的同时,加快发证速度。四要积极探索配套改革。在引导林农发展林下经济、组织林农组建专业合作社、林权抵押贷款、简化林木采伐手续等方面抓实、抓实、抓出成效。五要着力解决林权纠纷。正确划分林权纠纷类型,分类施策、分类调处。
会议还根据各地汇报情况安排了提报检查验收时间,9月份提报验收申请的有:哈尔滨市、齐齐哈尔、牡丹江、伊春、大庆、黑河,其余地市10月份提报验收申请。

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