甘肃团建议国家给予生态补偿

《生态安全绿皮书:甘肃国家生态安全屏障建设发展报告》日前出版发布。
绿皮书由甘肃省政府参事室会同兰州大学、中国社会科学院等单位编写。绿皮书认为,生态安全作为国家安全战略的重要组成部分,必须加大研究、规划、建设与管理,确保国家生态安全。要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,使人民群众共建共享良好生态环境。绿皮书以甘肃国家生态安全屏障建设为研究对象,与“一带一路”建设密切结合,践行甘肃省关于深入推进绿色发展建设国家生态安全屏障的实施方案,通过“四屏一廊”的区域划分,进行针对性的调查研究和分析,梳理“四屏一廊”生态安全屏障建设的发展现状并进行全面、深入和客观的评价,并首次建立相应的评价指标体系,针对生态安全屏障建设过程中存在的问题提出切实可行的措施和建议。甘肃日报
5.2日第7版

澳门新葡亰手机版,甘肃代表团建议国家将甘肃省设立为“全国生态环境保护和补偿试验区”,建立流域水资源补偿和湿地生态补偿机制,支持甘肃省进行生态建设和改善民生。
作为两会上表达意见建议的主要途径,提案既反映出人大代表的观察和心得,更体现了一个地区经济社会发展的努力方向。记者在甘肃代表团采访时,对该团经过修改筛选和审核把关而最终提出的九个大类81件建议提案予以梳理,发现有关环境保护与建设的建议达18件之多,占整个提案量的22%。
形势所迫
“甘肃的生态环境保护与建设不仅直接关系着甘肃省的生态安全,也直接关系着整个西北乃至全国的生态安全,是我国重要的生态屏障”。全国人大代表、甘肃省委书记王三运在谈及为何提出将甘肃设为“全国生态环境保护和补偿试验区”的建议时还有些不好意思。他说,将一个省整体设为试验区胃口是不是太大了些,但经过深入了解,我们认为这是实事求是,更是形势所迫。
“既然是全国的生态屏障,就应当把全省列入试验区”,王三运强调,这既是甘肃发展的需要,更是国家战略屏障安全的需要。
与省委书记不谋而合的是,甘肃省长刘伟平也在国家相关部委人员在场的时候着重谈了生态环境保护与建设问题。
他说,多年来,甘肃历届省委、省政府紧紧围绕国家的生态战略部署予以推进,使全省生态保护与建设保持了良好的发展态势,生态环境得以有效改善。但由于自然、历史及人类活动、财力匮乏等多方面因素影响,甘肃现阶段生态保护建设仍面临水土流失严峻,土地沙漠化突出,自然湿地萎缩、河湖生态退化,森林质量低下,草地退化严重,农田生态质量下降,自然灾害频发等诸多问题。
据记者不完全统计,近年来“决不让民勤成为第二个罗布泊”问题,“敦煌水位下降月牙泉面积缩小”问题,“祁连山雪线上升”问题,“甘南草原植被退化”问题,“黑河流域向下游供水”问题,“陇南震后地质灾害防范与治理”问题,无不牵动着国人乃至世界的神经,也引起了社会各界的关注和重视。
到了国家给予整体支持的时候
记者注意到,鉴于甘肃各地急切进行生态保护与建设的呼声,甘肃团的人大代表们纷纷提出了17件具体建议,涉及祁连山、石羊河、黑河、两江一水、渭河流域、湿地保护、草原生态、黄河水源补给等方方面面,范围涵盖甘肃全境。
“与其各地各自努力,各自为政,还不如统一将甘肃全省列入国家生态环境保护补偿区来得更实效,更有利”。全国人大代表、甘肃张掖市财政局长安国峰从小在祁连山下长大,对生态保护的重要性有着切身的体会,这次他一口气提出了三条有关环境保护建设的建议。
“甘肃财力十分紧张,如果没有国家的大力支持,仅靠甘肃自身的努力,保护的速度远赶不上环境恶化的速度”,安国峰坦言,是到了国家给予整体支持的时候了。
“人一之我十之”是甘肃的优良传统,甘肃省委、省政府决定在“十二五”时期积极构建“三屏四区”生态功能区。“三屏”即:以祁连山生态保护和综合治理区为主体的河西内陆河流域生态屏障、以甘南水源补给生态功能区为主体的黄河上游生态屏障和以“两江一水”流域水土保持和生物多样性生态功能区为主体的长江上游生态屏障。
“四区”即:石羊河下游防沙治沙生态保护区、敦煌生态环境和文化遗产保护区、陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、肃北北部荒漠自然保护区。形成以河西内陆河流域、黄河上游和长江上游生态屏障为主体,以重点生态功能区为主要支撑的生态安全战略格局,保障区域和国家的生态安全。
为积极探索生态脆弱区域生态文明建设的道路模式,探索西部欠发达地区生态修复和环境保护的科学路径,甘肃代表团建议国家将甘肃省设立为“全国生态环境保护和补偿试验区”,建立流域水资源补偿和湿地生态补偿机制,扩大甘肃省森林生态效益补偿的范围,提高补偿标准,并加大转移支付力度,完善森林生态效益补偿及草原生态奖补制度,提高对禁止开发区、限制开发区补助系数,支持甘肃省进行生态建设和改善民生。

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