泰州建立绿化长效管护机制 防止“有人栽无人管”现象

347核心提示:
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343为提高造林成活率,确保绿化成效,做到栽一棵、活一棵,栽一片、成一片,2016年,泰兴市滨江镇在总结去年工程化造林成功经验的基础上,今年继续加大造林绿化工作的资金投入,对实施的所有绿色路道、绿色河道、村庄绿化等镇定造林绿化重点工程,全部按照工程化施工的绿化要求,通过对外公开招标的方式落实施工单位,抓好组织实施。同时还将辖区内的市级以上绿色通道的养护管理工作落实给该镇环境工程公司进行专业管护,成为泰兴市全面实施工程化造林,专业化管护的第一镇。
一是抓好绿化调查,做好招标准备。市绿化现场会后,该镇就结合市交目标任务,及早研究确定好全年实施的重点绿化工程项目,并安排农业工作科人员到项目所在地开展实地调查,确定好各工程所需要栽植的树种、规格及数量,抓好绿化规划设计,为绿化工程的招投标工作做好准备。其中:西江村的九九中沟及农田林网共需米径4cm的水杉4050株、5cm的高杆红叶石楠4000株、蓬径100cm红叶石楠球2500株;小马庄、大何庄、双彭村三村的成片林网共需米径4cm水杉5450株、高杆红叶石楠2125株;完善泰常线、江平线、沿江高等级公路三条市级绿色通道共需广玉兰、高杆红叶石楠等6种树5650株。
二是规范招标程序,落实施工单位。2月4日,镇政府统一在镇公共资源交易中心对泰常线、江平线、沿江高等级公路三条市级绿色通道的绿化补栽、补缺;西江村的2500亩农田林网和2000米长的九九中沟河道绿化;小马庄、大何庄和双彭村连片3000亩农田林网和3000米长的何庄中沟河道绿化等三个绿化项目进行了绿化招标,共落实3家绿化施工单位。合同明确要求:各中标单位须在20天内保质保量完成所有绿化苗木的栽植任务,分3次付款:栽植完成后先付合同总价的30%;一年后验收合格,付足实际工程总价的60%;二年养护期满并通过验收,再付总工程款的25%,余款第三年付清。所有市级绿色通道的除草、修枝、看护等绿化管护工作明确由滨江镇环境工程公司以每年每亩120元承包价格进行管理。
三是强化绿化责任,确保造林成效。为抓好造林绿化工作的开展,该镇成立了由一把手镇长任组长的林业绿化工作领导小组;与各村签订了2016年林业绿化工作责任状,明确各村党组织书记为林业绿化工作第一责任人;成立了由专职纪委副书记为组长,纪检监察、农财、工程、农技等科室负责人为成员的督查小组,扎实抓好全镇林业绿化工作的督查与指导,对在督查中发现的问题与不足,做到即知即改,对工作不力的村及时进行通报,并与年终考核挂钩。涉及村协助做好绿化管护工作,保存成活率达95%以上的,镇按每株2元进行奖励;低于95%的,每少一株在五位一体管护资金中扣减100元,并要求在次年春季补栽到位,确保栽得下、保得住、长得好。
至目前,全镇已建成高标准农田林网示范区3000亩、高标准的镇村绿色通道2100米、成片林230亩,800米长的疏港路、2200米长的院士路已栽植结束,泰常线、江平线、沿江高等级公路三条绿色通道已基本完善到位;仁寿村和长沟村二个森林生态示范村都已建2000米的村庄绿化小循环,全镇新栽各类苗木超4.5万株。

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今年春,大走访大落实工作团到赵王社区走访,赵殿友反映了一个问题,几年前,当地孔泗路拓宽改造,施工单位将两侧栽植多年的树木移走,路修好了两边又开始搞绿化,但用的不是原来移走的那批树,新栽的树还死了不少。他心里嘀咕:这些树到底有没有人管啊,栽了扒、扒了栽,翻来覆去不是浪费国家的钱吗?关于农村绿化问题,当地还流行一句顺口溜,春天栽,夏天黄,秋天死,冬天进灶膛。农村绿化重栽轻管的现象,赵殿友一直想向上反映,但又不知往哪儿跑,这件事搁在心里成了解不开的疙瘩。

工作团成员记下了赵殿友反映的问题,并承诺尽快答复。据介绍,其他工作团走访时也搜集到类似问题,市大走访大落实活动领导小组办公室认真梳理相关问题后,把农村绿化有人栽无人管,成活率不高,有的还存在骗取绿化补贴、重复栽种现象确立为首批解决的共性问题之一。

获悉情况后,市农委等相关部门专业人员迅速分组走访排查,发现孔泗路拓宽改造时,施工单位将两侧栽植多年的树木移到其他绿化工程,路道拓宽后及时栽种了新的适宜树种,当时可能受栽植时间和气候影响,死了一些树,但施工单位很快进行了补植。此外,这两年新栽的树木,确有一部分因雨水多、升温快,没能成活,高港区农委按照造林验收标准已进行了合理补植。目前,高港区已把农村绿化管护纳入城乡人居环境长效管理,构建村生活垃圾收运处理、道路维修、绿化养护、河道管护、公共设施维护、治安防维六位一体长效管理机制。公共绿化有专人负责施肥、治虫、修剪、除草等,各镇、村建有最低8人的物业服务站,区财政按核定人数每人每月给予800元的工资补助。高港还建立人居环境长效管理区、镇、村三级绩效考评制度,实施日常巡查、月度考评、季度及年终考核,确保绿化管护、环境卫生等工作到位。

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