齐里减快河北防沙治沙步调

澳门新葡亰手机版,全面加快河南防沙治沙步伐 中国林业网 来源: 打印本页 河南省人民政府副省长
刘新民中国绿色时报
2007年7月3日河南地处黄河中下游地区。由于历史上黄河多次改道、决口泛滥和风力再搬运,在河南我省东部和东北部形成了大面积的沙化土地。土地沙化不仅严重危害着沙区经济社会发展和人民生活,而且在一定程度上制约着河南沙区乃至全省经济社会的可持续发展。一、我省防沙治沙工作取得显著成效新中国成立后,特别是改革开放以来,河南在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府带领沙区广大干部群众,大力开展治沙造林,,防沙治沙工作取得了显著成效。改善了生态环境,促进了农业生产。全省沙化土地面积由新中国成立建国初期的1933万亩减少到现在的969万亩,沙荒面积由近500万亩减少到28.8万亩,沙区有林地面积达467万亩,农田林网、农林间作面积达657万亩,林木覆盖率达17%,44个沙区县全部达到省政府颁布的《河南省县级平原绿化高级标准》,2个沙区县建成林业生态县,已基本形成了点、片、网、带相结合的综合防护林体系。沙区生态环境的显著改善,极大地促进了农业生产的发展,呈现出林茂粮丰的喜人景象。据统计,2006年全省沙区粮食总产量首次突破150亿公斤大关,达到158亿公斤,占全省粮食总产量的近1/3三分之一,较1999年增加5.1%,较1995年增加52.8%。优化了农业结构,增加了农民收入。通过开展农桐间作、农枣间作、农条间作,建设速生丰产林、经济林和花卉基地等,促进了农业结构调整,增加了农民收入。2005年,全省沙区农业总产值达712亿元,林业总产值达近百亿元,农民人均纯收入达2500多元,人均林业收入400多元。提升了林业产业,带动了县域经济。目前,全省沙区活立木蓄积量达到2700多万立方米,年木材采伐量150万立方米,果品产量11亿公斤。木材和果品加工企业星罗棋布,全省沙区中小型木材加工企业达6000多家,鄢陵、获嘉已成为我国北方主要花木基地,内黄、新郑大枣和民权、兰考葡萄加工产品已成为著名品牌。像“如今兰考‘吃’泡桐,‘一果一板’富西华”这样的说法,凸显了林业在沙区县域经济的主导地位。仅兰考一个县,就有桐木加工骨干企业100家、个体加工户5000多户,从业人员达4万人,年加工量近10万立方米、产值近3.7亿元。二、我省防沙治沙任务依然艰巨河南虽然我省沙化土地扩展趋势虽然得到了初步遏制,但是,我们仍清醒地认识到,河南我省防沙治沙工作与社会主义新农村建设、实现中原崛起的目标相比,存在一定差距。主要表现在:一是沙化土地仍然较多,危害仍然较重。我省现有沙化土地969万亩,占全省土地总面积的3.9%;涉及44个县,占全省县域总数的27.8%;危及2900多万人的生产生活,占全省总人口的29.6%。同时,沙区县多为贫困县,经济社会发展比较落后。二是森林资源总量不足,防护功能较为脆弱。我省沙化土地森林覆盖率为9.89%,低于全省森林覆盖率6.3个百分点。而且,森林的防护体系不完备,树种较为单一,防护功能较为脆弱。三是沙区的毁林开荒、盲目开发等问题较为严重。三、继续弘扬焦裕禄精神,全面加快我省防沙治沙步伐上世纪六十年代,焦裕禄同志带领兰考人民,与风沙、内涝、盐碱三大自然灾害进行了艰苦卓绝的斗争,取得了巨大成效。今后,我们要继续大力弘扬焦裕禄精神,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》和全国防沙治沙大会精神,强化措施,真抓实干,全面加快河南我省防沙治沙步伐,努力实现我省沙区生态经济协调发展,为推进社会主义新农村建设、实现中原崛起作做出新的更大的贡献。一要加强领导,落实目标责任。沙区各级政府积极贯彻温家宝总理、回良玉副总理在全国防沙治沙大会上的重要讲话精神,认真落实《全国防沙治沙规划》和《河南省省防沙治沙工程规划》,认真落实《全国防沙治沙规划》和《河南省省防沙治沙工程规划》,切实把防沙治沙工作纳入了沙区各级政府年度目标考核体系,逐级签订责任状,层层落实责任。各级林业行政主管部门要做好防沙治沙的组织、协调和指导,有关部门要按照职能分工,各负其责,密切配合,共同做好防沙治沙工作。二要依靠科学技术,坚持科学治沙。继续鼓励和支持科技人员开展沙化土地治理研究,重点研究沙地适生树种及其栽植技术。大力推广林农复合经营方式,不断创新治沙模式。切实加强基层技术培训,不断提高林农的技术水平。积极培育农民专业技术协会和其他它专业经济服务组织,为农民提供产前、产中、产后的全程服务。建立健全土地沙化监测体系,定期开展土地沙化监测,及时发布沙化信息。三要坚持因地制宜,实行综合治理。按照因地制宜的原则,采取植树造林、引黄灌溉、打井配套、农业综合开发等措施治理沙化土地,做到生物治理与工程治理相结合;在抓好国家和省级防沙治沙工程建设的同时,要以点带面,整体推进,做到重点防治与区域治理相结合;要不断加大对现有植被保护的力度,严格控制防风固沙林的采伐,做到治理与保护相结合。四要加大执法力度,巩固治沙成果。严格执行《森林法》、《防沙治沙法》、《水土保持法》等有关法律法规,规范管理防沙治沙工作。充实执法监管力量,明确执法责任,健全监督机制,积极开展执法检查,加大行政执法监督力度,对破坏沙区林木植被和野生动植物资源,非法征占用沙化土地等违法行为,要进行严厉打击。五要增加资金投入,提高治理水平。省政府已经把防沙治沙纳入财政预算和固定资产投资计划,并随着财力的增强,将不断加大对防沙治沙的资金投入。我省水土保持、速生丰产林、外资项目等林业重点工程将继续向沙区倾斜,扶贫开发、农业综合开发、农田水利基本建设等项目也重点向沙区安排。积极推进沙区集体林产权制度改革,引导、鼓励和支持社会各界投资治沙,建立起以各级政府投入为主导,企业、个人和社会一起上的多元化、开放式投入新机制。

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