我市全面开展国有林场改革督导工作

澳门新葡亰平台网址大全,10月29日下午,市国有林场改革工作推进领导小组办公室在市林业局会议室召开全市国有林场改革督导工作培训会。市改革办全体成员参加培训会,省林场改革办成员、省种苗局陈根平调研员应邀对市林场改革工作督导人员进行了督导培训。

亮剑 辽宁国有林场改革领跑 中国绿色时报1月3日报道
当前,辽宁惠及2.2万多人的国有林场改革已经取得阶段性成果。14个市55个县183个国有林场改革方案编制工作全部完成,其中13个市49个县170个林场的改革方案经批复实施。涉及改革的国有林场全部定性为公益型事业单位,重新核定了林场事业编制,实现了社会保险全覆盖,国有林场遗留债务、富余人员、发展资金同步解决。
正在经历转型路上最痛苦难熬时期的辽宁,在国有林场改革中是如何突围的?高达20%的富余人员如何安置?资源少人员多如何应对?
《中国绿色时报》记者在采访中发现,辽宁以五个坚持促改革促发展,即坚持完善领导体制,坚持加强编案指导,坚持落实主体责任,坚持加强督导检查,坚持确保持续发展。
为进一步加强对改革工作的领导,辽宁省成立了由分管副省长任组长、23个省直部门为成员单位的国有林场改革工作领导小组,召开3次专题会议,统筹研究和协调解决改革中的重点难点问题。2016年2月,辽宁省委、省政府印发《辽宁省国有林场改革实施方案》;省政府召开全省国有林场改革工作会议,部署国有林场改革工作,与各市政府签订责任书,要求市、县主要领导挂帅,进一步明确改革时间表、路线图,保质保量完成改革任务。
辽宁省林业厅更是将国有林场改革作为全省林业头号工程,举全厅之力予以推进。厅领导带头深入各市、县林场调研摸底,准确掌握全省国有林场情况,做到人员编制、结构情况清,在职、离退休人员入社保情况清,资源、债务情况清。前移改革方案审查关口,要求各地方案初步形成后,先报省国有林场改革办把关,通过后再报当地党委、政府审议,以确保改革方向不走偏、政策不走样。
按照省政府的要求,地方各级政府认真履行主体责任。全省183个国有林场全部定性为公益型事业单位,其中152个定性为公益一类事业单位,重新核定林场事业编制9471人,人员和机构经费纳入财政预算。改革后富余的2217名职工,通过安置实现了工作有岗位不待业、收入有保障不降低。解决历史欠账,对国有林场拖欠的社保费一次性趸交,在职和离退休人员实现应保尽保。目前,第一批70个国有林场拖欠的社保费2亿元已拨付市县财政。省属实验林场拖欠的农业银行9754万元债务以回购方式化解,32名集体职工以一次性趸交89万元方式进入社保。
辽宁省还从23个成员单位抽调人员组成5个督查组,由林业厅领导带队,代表省政府每两个月一次深入各市开展督查,要求市、县政府主管领导和领导小组成员单位参加,确保了督查权威性。督查小组根据改革进度确定督查内容、制定督查指标,增强了督查针对性。督查结束后,按定量考核得分进行排序,形成的督查报告经省委、省政府领导批示后发各市政府,并对改革进度缓慢的1个市3个县实行约谈,激发了改革自觉性。
为确保国有林场改革平稳推进,改革后健康发展,辽宁还注重在资金和政策上给予倾斜,5年之内在造林、森林经营、抚育、推广、扶贫等林业建设项目上予以优先安排。鼓励林场重点发展森林旅游和林下产业,壮大经济实力,实现林场资源增长、经济效益增加。全省国有林场改革后,4年内可做到收支基本平衡,4年后可扭亏为盈并实现可持续发展。

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