建立林产品质量安全监督抽查制

(2014年5月29日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

建立林产品质量安全监督抽查制 中国林业网 来源:法制日报 打印本页
江西出台林产品质量安全条例建立林产品质量安全监督抽查制
《江西省林产品质量安全条例》近日在江西省十二届人大常委会第十一次会议上获得表决通过。该条例在林产品内涵外延、林产品产地、林产品生产、林产品的包装和标识、监督检查、法律责任等方面作了明确规定,并将于12月1日起施行。
江西是我国南方重点林区,森林资源丰富,林产品种类繁多,是全国林产品重要供应基地。在越来越多的林产品走向市场、走进千家万户的同时,林产品质量安全问题也日益凸显,部分林产品生产者受利益驱动,不按质量标准生产,致使有毒有害物质超标等等。据江西省人大常委会法工委负责人介绍,条例的出台,不仅弥补了江西省林产品质量安全立法的空白,而且使江西省成为继湖南省之后,第二个出台林产品质量安全地方性法规的省份,走在全国前列。
条例指出,所称林产品指源于林业的初级产品,即在林业生产活动中获得的植物、野生动物、微生物及其产品。同时,条例第四条明确了林产品实行名录管理,借助名录来区分林产品和农产品,从而划清林业和农业部门的监管职责。
加强对林产品产地环境保护,改善林产品产地生产条件,是从源头上把好林产品质量安全的第一关。为此,条例规定:一是县级以上人民政府林业主管部门应当采取森林培育、天然林保护等措施,加强森林生态环境保护,推进林产品基地建设,改善林产品生产条件。二是县级以上人民政府环境保护主管部门应当会同同级林业主管部门建立健全食用林产品产地安全监测管理制度,定期组织对食用林产品产地土壤和水体中的重金属、农药残留及其他有毒有害物质进行调查和监测。三是对特定食用林产品禁止生产区的提出、划定和管理以及对受污染的食用林产品生产区的修复和治理作出了规定。
同时,条例要求设定林产品质量安全标准,规范林产品生产行为,从源头把好林产品质量安全的可追溯关。
为强化林产品质量安全监督检查,及时发现和处理产品质量安全问题,条例还规定,县级以上人民政府主管部门建立林产品质量安全例行监测和监督抽查制度;可以进入林产品生产场所实施现场检查,查封、扣押有证据证明不符合质量安全标准的林产品;禁止不符合质量安全标准的五类林产品入市销售;林产品生产者发现其已销售的林产品存在安全隐患,应当向社会公布有关消息,主动召回已销售的林产品,并向当地有关部门报告;发生林产品质量安全事故时,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向有关部门报告。
江西省人大常委会副主任洪礼和表示,该条例的出台,对于加强和规范林产品质量安全监管、保障人民群众身体健康,促进江西省林业产业经济快速健康发展具有十分重要的意义。

第四章 林产品包装和标识

第六章 法律责任第七章附则

第一条
为了保证林产品质量安全,保障公众身体健康,促进森林资源合理利用和林业产业可持续发展,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条
在本省行政区域内从事林产品生产及质量安全监督管理等活动,适用本条例。

自产自用林产品不适用本条例。

第三条
本条例所称林产品,是指来源于林业的初级产品,即在林业生产活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

本条例所称林产品生产,是指林产品进入批发、零售市场或者加工企业前的种植、养殖、采集、清洗、包装、储存等活动。

本条例所称林产品质量安全,是指林产品质量符合保障人的健康、安全的要求。

第四条
林产品实行名录管理。林产品名录由省人民政府林业主管部门商省人民政府农业、食品药品监督管理、质量技术监督等部门提出,报省人民政府批准后公布。

第五条
县级以上人民政府应当加强对林产品质量安全工作的领导,将林产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划,建立健全林产品质量安全管理服务体系,提高林产品质量安全水平。

第六条
省人民政府林业主管部门负责全省林产品质量安全监督管理工作,具体工作由其所属的林业产业管理机构承担。

设区的市、县人民政府林业主管部门负责本行政区域内林产品质量安全监督管理工作。

乡镇人民政府应当协助做好本行政区域内林产品质量安全监督管理工作。

第七条
食品药品监督管理部门依法对食用林产品、中药材进入批发、零售市场或者加工企业后的质量安全进行监督管理。质量技术监督、工商行政管理部门依法对非食用林产品加工、经营的质量安全进行监督管理。

环境保护、发展改革、财政、国土资源、卫生、水利和检验检疫等部门按照职责分工,负责做好林产品质量安全监督管理有关工作。

澳门新葡亰手机版,第八条
县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施,引导和规范各类林产品行业协会和林业专业合作经济组织发展,促进各类林产品行业协会和林业专业合作经济组织提升服务能力。

林产品行业协会和林业专业合作经济组织,应当加强行业自律管理和诚信体系建设,建立健全林产品质量安全管理制度和控制体系,提供林产品生产技术和质量安全管理服务。

第九条
各级人民政府及有关部门应当加强林产品质量安全法律、法规和有关知识的宣传普及,提高公众林产品质量安全意识,引导林产品生产者加强质量安全管理,保障林产品质量安全。

第十条
县级以上人民政府林业主管部门应当采取森林培育、天然林保护等措施,加强森林生态环境保护,推进林产品基地建设,改善林产品生产条件。

县级以上人民政府林业主管部门应当指导林产品生产者根据林产品品种特性,选择适宜的林地进行生产,并采取保护、修复等措施,减少生产活动对林地的破坏,维护林地的自然特性,防止水土流失和地力衰退。

第十一条
县级以上人民政府环境保护主管部门应当会同同级林业主管部门建立健全食用林产品产地安全监测管理制度,定期组织对食用林产品产地土壤和水体中的重金属、农药残留及其他有毒有害物质进行调查和监测,建立健全监测档案。

第十二条
县级以上人民政府林业主管部门根据林产品产地调查监测结果,对林产品产地因土壤、水体中有毒有害物质状况及其他涉及林产品质量安全的因素,不适宜特定食用林产品生产的,应当提出特定食用林产品禁止生产区,报本级人民政府批准后向社会公布。

禁止生产区需要调整的,应当按照前款规定的程序办理。

县级以上人民政府林业主管部门应当在禁止生产区设置标示牌,标明禁止生产区的地名、面积、四至界限和禁止生产的林产品种类等内容。任何单位和个人不得擅自移动、损毁禁止生产区标示牌。

在禁止生产区内不得采集、生产特定食用林产品或者建立特定食用林产品生产基地。

第十三条
任何单位和个人不得违法向林产品产地排放或者倾倒废水、固体废物或者其他有毒有害物质。

第十四条
因发生环境污染事故,造成或者可能造成林产品产地污染的,有关单位和个人应当及时采取控制措施,并立即向当地环境保护和林业主管部门报告。接到报告的部门应当依职权立即进行调查处理,并及时报告本级人民政府。

第十五条
对受污染的食用林产品生产区,县级以上人民政府应当组织环境保护、林业、国土资源、农业、水利等部门,采取生物、化学、工程等措施进行修复和治理。修复和治理费用,由造成污染的责任方承担。

第十六条
省人民政府卫生主管部门、质量技术监督部门应当会同省人民政府林业主管部门根据经济社会发展和林业产业发展需要,制定、公布相关林产品质量安全标准,建立健全林产品质量安全标准体系。林产品中的中药材质量安全标准按照国家有关法律、法规规定执行。

林产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的,生产企业和林业专业合作经济组织应当制定企业标准。

鼓励和支持林产品生产企业和林业专业合作经济组织制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准。

第十七条
省人民政府林业主管部门应当根据国家林产品质量安全标准和保障林产品质量安全的需要,制定林产品质量安全生产技术要求和操作规程,并组织实施。

鼓励和支持林业科研机构和林业技术推广机构开展林产品质量安全科学技术研究,开展林产品优良品种选育、高产优质栽培、安全生产和质量安全检验检测等技术的研发和推广。

第十八条
县级以上人民政府林业主管部门应当加强林产品标准化生产示范、宣传和培训工作,普及林产品标准化生产知识,指导林产品生产者进行林产品标准化生产,监督其执行林产品质量安全标准、生产技术要求和操作规程,推进林产品标准化生产示范区建设。

第十九条
林产品生产者应当执行林产品质量安全标准,按照林产品生产技术要求和操作规程从事林产品生产,不得违反国家有关强制性技术规范。

禁止生产不符合国家质量安全强制性标准的林产品。

第二十条
林产品生产者应当按照有关规定合理使用肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、保鲜剂、漂白剂、防腐剂等投入品,执行安全间隔期、休药期等投入品使用制度和技术规范。

第二十一条 食用林产品生产中禁止下列行为:

使用国家禁止使用的投入品;

超范围、超标准使用国家限制使用的投入品;

使用工业酒精、工业硫磺、工业用盐及其他危害人体健康的物质对食用林产品进行清洗、整理、保鲜、包装、储存;

采集未达到安全间隔期的食用林产品;

法律、法规禁止的其他行为。

第二十二条
林产品生产企业、林业专业合作经济组织应当建立林产品生产记录,如实记载下列事项:

使用肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、保鲜剂、漂白剂、防腐剂等投入品的名称、来源、用量和日期;

植物病虫害、驯养的野生动物疫病的发生和防治情况;

采集、屠宰、销售的日期和地点;

产品检测记录和检测报告。

林产品生产记录保存期不得少于两年。禁止伪造林产品生产记录。

鼓励其他林产品生产者建立林产品生产记录。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

CopyRight © 2015-2020 澳门新葡亰平台网址大全 All Rights Reserved.
网站地图xml地图