张林生局长在市林业局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会上的讲话

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同志们:

2月22日,市林业局召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会,局长张林生作动员讲话,局党委书记孙丽敏主持会议,局纪委书记陈石记宣读《市林业局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。局领导高浔、赵平南、徐爱源、陈义前、严知波、陈细国、冯玉宝出席会议,局机关各科室、局属各单位全体干部职工参加了会议。
张林生指出,开展集中整治活动,事关干部个人形象,事关林业整体形象,关系全局,意义重大。作风、环境、发展密切相关,作风是抓手,环境是责任,发展是目标,三者统一于发展。干部作风,对内是凝聚力,对外是吸引力,直接反映林业系统的形象,决定我市林业事业的兴衰。开展以作风整治为主要内容的“五治”活动有利于提升林业竞争力和林业对外形象,促进九江林业事业可持续健康发展。
张林生强调,一是深化认识,统一思想,充分认识“五治”活动的重要性和必要性。开展“五治”活动是加快全市林业发展的现实需要;开展“五治”活动是提高九江林业竞争力的重要抓手;开展“五治”活动是巩固和提升机关效能建设成效,树立林业部门新形象的内在要求。二是突出重点,把握关键,力促“五治”活动有序推进。要把握好工作重点。明确开展“治庸”、“治懒”、“治浮”、“治赌”和“治贪”等五个整治重点,实现两个“着力解决”,即着力解决行政审批中的低效率问题,着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题,严格做到“十个不准”,重拳整治,坚决杜绝。要把握好基本原则。坚持自上而下强力推进与群众有序参与相结合、坚持学习教育与加强管理相结合、坚持自查自纠与加强督促检查相结合、坚持集中整治与完善长效机制相结合。要把握好目标要求,通过集中整治,各级领导干部的带头示范作用得到进一步发挥,林业干部队伍精神状态得到进一步改善;林业队伍中一些干部不作为、乱作为、慢作为的问题得到纠正,服务质量和工作效率进一步提升;林业管理的规章制度进一步完善,监督制约机制进一步健全;林业系统行风建设得到加强,干部队伍廉政风险防范能力进一步提高。要把握好方法步骤。学习动员阶段要把好认识关,查摆问题要把好务实关,督促整改要把好落实关,总结提高阶段要把好制度关。三是加强领导,真抓实干,确保“五治”活动取得实实在在的效果。要加强领导,落实责任;要以身作则,率先垂范;要加强宣传,营造氛围;要统筹兼顾,注重实效。各单位一定要按照局党委的部署要求,迅速行动起来,切实转变工作作风,优化发展环境,以饱满的热情、积极的姿态、务实的作风、负责的精神,扎扎实实地开展好这项工作,为加快九江林业发展作出新的贡献。
孙丽敏要求,一是召开会议,进行专门研究部署。局机关各科室、特别是局属各单位要迅速行动,召开专门会议,结合市局实施方案和各自工作职能,研究制订各自的实施方案。二是出台制度,推进工作有序开展。各单位要出台合理的制度,约束干部行为,同时,加大督促检查力度,对监督检查中发现和查实的问题,要进行谈话告诫、公开通报,并责令限期整改到位。要强化责任追究,严肃查处违纪违规行为和问题,追究有关领导和个人的责任;机关干部职工要切实提高思想认识,转变工作作风,增强宗旨意识,廉政意识和责任意识,对照“五治”活动开展好自查自纠,彻底整改,不等“五治”治到自己,碰到“枪口”上。三是加强领导,确保活动引向深入。各单位要切实加强组织领导,联系工作实际,狠抓各项工作落实,切实把思想统一到干事创业上来,把精力集中到做实事上来,把功夫下到抓落实上来,致力形成全局上下善谋事、多干事、实干事、干实事、干成事的工作作风和精神状态,致力促进工作作风的大转变、工作效率的大提高、自身形象的大提升,确保我局“五治”活动扎实、有效、深入开展,不断推动九江林业事业再上新水平,再上新台阶,为实现市委、市政府提出的“九江争得应有地位,人民过上小康生活”作出林业部门新的更大贡献,以优异的成绩向党的十八大献礼。

为巩固近年来机关效能建设成果,优化服务环境,提升服务水平,针对当前干部作风和机关效能等方面存在的突出问题,根据全省统一部署,市委、市政府决定2012年在全市开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,简称“五治”活动。局党委高度重视,对这次活动进行了专门的研究部署,决定今天召开全局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会。刚才,

宣读了《市林业局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,请大家认真按照活动要求,全力抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、深化认识,统一思想,充分认识“五治”活动的重要性和必要性

作风、环境、发展密切相关,作风是抓手,环境是责任,发展是目标,三者统一于发展。干部作风,对内是凝聚力,对外是吸引力,直接反映林业系统的形象,决定我市林业事业的兴衰。开展以作风整治为主要内容的“五治”活动有利于提升林业竞争力和林业对外形象,促进九江林业事业可持续健康发展。

1、开展“五治”活动是加快全市林业发展的现实需要。澳门新葡亰手机版,省第十三次党代会提出了建设“秀美江西”的宏伟目标,市第十次党代会提出了“九江争得应有地位、人民过上小康生活”的奋斗目标。这些目标的提出,对林业生态建设提出了新的更高要求,新时期我们将面临重大发展机遇,同时也面临诸多挑战和考验。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,2012年全市林业工作必须“立足九江林业工作实际,主动对接和融入强工兴城大局,知责履职,全力落实,主动服务,强化创新,努力开创工作新局面,为‘九江争得应有地位、人民过上小康生活’作出林业系统应有贡献”。作风建设是加强执行力建设的根本,能不能真正把局党委的部署要求落到实处、确保完成今年各项任务,能不能真正抓好并利用好发展机遇、在新一轮加快林业发展中抢占新机,能不能真正实现大作为、推进各项工作在全市、全省不断争先进位、争创一流,关键之关键,就是要进一步激励广大党员干部以求真务实的作风、克难攻坚的勇气、奋勇争先的干劲开展工作。认真开展好“五治”活动,加强干部队伍作风建设,对全力推进各项工作的落实,推进林业加快发展意义重大。

2、开展“五治”活动是提高九江林业竞争力的重要抓手。当前,区域竞争越来越激烈,发展环境已经越来越被认为是一种现实的生产力、重要的竞争力。近年来,在广大干部职工的努力下,全市林业发展年年都有不同程度的进步。但与先进地市和发达地区相比,步子迈得不大,在全省的位次还比较靠后,总体形势仍不容乐观。在这样一个特殊时期,要实现林业的赶超发展,比的是速度,看的是措施,靠的是过硬的作风。抓住了作风和环境建设这根主线,就能彻底扭转工作徘徊不前的被动局面。开展“五治”活动,就是要使广大林业干部职工鼓起奋力攻坚的勇气和决战决胜的正气,始终保持昂扬向上的士气,真正把心思和精神统一到发展林业上来,努力创造更适宜创业、更富吸引力的林业发展环境,不断提高九江林业区域发展的综合竞争力。

3、开展“五治”活动是巩固和提升机关效能建设成效,树立林业部门新形象的内在要求。从2009年以来,我局按照市委、市政府的统一部署,连续三年分别开展了机关效能年、创业服务年、发展提升年活动,切实有效地提升了局机关工作效能,促进了机关干部作风的转变。从总体上看,林业干部队伍的作风是比较好的,是一支有凝聚力和战斗力、值得信赖和依靠的高素质队伍。但我们也要清醒地看到,当前全市林业发展面临着激烈的竞争态势,林业发展的环境仍然存在一些突出问题,在干部作风上主要体现在,少数干部存在“庸、懒、散”问题,上班迟到、早退,上网聊天、炒股,工作推诿、拖拉、低效率;少数干部不能严格要求自己,不能作到表率作用,习惯作指示,不愿意做具体的事情,存在“假、浮、蛮”问题,少数干部艰苦奋斗意识不强,存在贪图安逸、追求享乐、铺张浪费等生活作风问题,等等。这些问题影响不好、危害比较大,与我们面临的严峻挑战和艰巨任务不相适应,与林业干部在人民群众中应有的形象不相适应。开展“五治”活动,就是要努力解决这些突出问题,进一步提升机关办事效能和服务水平,巩固提升机关效能年、创业服务年、发展提升年取得的成效,有力保障全市林业事业持续健康发展。

二、突出重点,把握关键,力促“五治”活动有序推进

根据市委、市政府《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境的决定》和《九江市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的要求,我局已制定了具体实施方案,对开展“五治”活动提出了明确要求。局机关各科室、局属各单位要认真学习,深刻领会,使“五治”活动目标明确、方向正确、环节准确。重点要科学把握以下基本要求:

1、把握好工作重点。一是明确五个整治重点。
具体是开展“治庸”、“治懒”、“治浮”、“治赌”和“治贪”等五治。要通过“治庸”坚决纠正工作不求有功、但求无过、得过且过的庸碌作风;要通过“治懒”坚决纠正工作中回避矛盾、怕担责任、敷衍搪塞、推进不力、效率不高的懒惰习气;要通过“治浮”坚决纠正调查研究不深入,甚至主观臆断,在发展指标上搞假数字、出假政绩,在执法检查中趋利执法、野蛮执法等不良作风;要通过“治赌”坚决纠正干部参与任何形式的赌博或变相赌博歪风;要通过“治贪”坚决刹住对工作服务对象“吃、拿、卡、要、占”,不给好处不办事,给了好处乱办事的歪风。二是实现两个“着力解决”。即着力解决行政审批中的低效率问题,重点是解决纠正行政审批效率低下,审批项目管理不规范,特别是非行政许可审批随意性大的问题;着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题,重点是解决关联中介机构职能划分不清、执业行为不规范、内部管理混乱等问题。三是严格做到“十个不准”。这“十个不准”与党风廉政建设相关要求,与党员干部行为规范相关要求一脉相承,必须重拳整治,坚决杜绝。

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